Отечественный и зарубежный опыт вузов по обучению и сопровождению студентов с инвалидностью

Актуальность проблемы развития инклю­зивного образования определяется тем, что приоритетной задачей социальной политики государства становится удовлетворение образовательных потребностей лиц с инвалидностью. В соответствии с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ФГОС 3+ во всех без исключения программах высшего образования должны быть созданы специальные условия для обучения студентов с инвалидностью, учитывающие особенности их здоровья. Решение этой задачи возможно на основе разработки и внедрения эффективной модели трансляции передового опыта ряда вузов, успешно обучающих студентов с инвалидностью, на всю систему высшего образования, расширения перечня направлений подготовки, адаптированных для обучения лиц с инвалидностью, обеспечения доступности получения высшего образования для студентов с инвалидностью в регионе их проживания. Доступность образования будем понимать как выравнивание возможностей лиц с инвалидностью в получении высшего образования в соответствии со своими образовательными потребностями и возможностями (ограничениями) мобильности по сравнению с аналогичными потребностями их здоровых сверстников.

Изучение и обобщение передового опыта ряда вузов, успешно обучающих студентов с инвалидностью, позволит выявить эффективную модель обучения и сопровождения студентов с инвалидностью. Решение вопросов доступности и повышения качества высшего образования людей с ограниченными возможностями по здоровью, помимо активизации работы на региональном уровне, потребует организации сетевого взаимодействия вузов, имеющих значительный опыт работы со студентами-инвалидами различных нозоло­гий с вузами-партнерами, не имеющими такого опыта, что позволит:

-  обобщить и транслировать передовой опыт обучения студентов с инвалидностью другим вузам;

- разработать и апробировать адаптированные образовательные программы высшего образования для студентов с инвалидностью различных нозологических групп;

- создать специальные условия, направленные на обеспечение доступности высшего образования для инвалидов с различными нозо­логиями по основным направлениям подготовки (специальностям) высшего образования.

Изучение опыта вузов США, Канады и Российской Федерации по обучению и сопровождению студентов с инвалидностью было проведено в 2016 г. сотрудниками Ресурсного учебно-методического центра МГППУ. Для анализа опыта обучения и сопровождения студентов с инвалидностью была разработана процедура оценки деятельности вузов, имеющих существенный положительный опыт в данной области, располагающих структурным подразделением, обеспечивающим сопровождение обучения особой категории обучающихся и их последующее трудоустройство [1-6].

Особое внимание было уделено тем вузам, которые были созданы в рамках следующих приказов Министерства образования и науки Российской Федерации.

1) Приказ Минобразования РФ от 24.05.2004 г. № 2356 «О федеральных головных и окружных учебно-методических центрах по обучению инвалидов», в соответствии с которым на основании конкурса по отбору федеральных головных центров и окружных учебно-методических центров по обучению инвалидов среди образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, проведенного в соответствии с Приказом Минобразования России от 12.11.2003 № 4206 «О совершенствовании профессионального образования инвалидов», был определен перечень организаций из 12 государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.

2) Приказ Минобрнауки России от 30 декабря 2010 г. № 2211 «О базовых образовательных учреждениях высшего профессионального образования, обеспечивающих условия для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья», которым определен перечень из 33 государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования по федеральным округам.

Представленный в приказах перечень был уточнен и дополнен с учетом реорганизации и переименования образовательных организаций. Всего был проведен анализ более 50 вузов.

Особый интерес для изучения опыта ин­клюзивного образования представляли результаты следующих мониторингов.

1. Мониторинг, проведенный Челябинским государственным университетом в 2015 г., который выявил наличие в вузах условий для получения высшего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья. В ходе данного мониторинга были определены следующие показатели:

-   численность студентов с инвалидностью;

-   наличие специальных материально-­технических условий;

- обучение по адаптированным образовательным программам, а также с использованием дистанционных образовательных технологий.

На основе данных показателей был составлен перечень вузов, входящих в топ-20.

2.  Мониторинг доступности высшего образования для лиц с инвалидностью, проведенный ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина» в 2016 г.). Мониторинг деятельности образовательных организаций высшего образования по обучению инвалидов за 2015/2016 учебный год позволил выявить доступность получения высшего образования инвалидами, имеющими различные нозологии. Среди показателей мониторинга- мы проанализировали и сравнили следующие данные:

-  наличие структурного подразделения, занимающегося организацией и сопровождением обучения лиц с инвалидностью;

-   наличие кадрового потенциала по сопровождению образования лиц с инвалидностью (специалисты по ассистивным технологиям, психологи, социальные педагоги, тиф­лопедагоги, переводчики русского жестового языка, тьюторы и т.д.);

-  наличие архитектурной доступности корпусов;

-  наличие адаптированных образовательных программ;

-  наличие специального оборудования и техники.

По результатам соотнесения всех полученных в ходе проведенных в последние годы мониторингов конкретизирован список из 34 вузов, которые имеют больший опыт в области инклюзивного образования. Уточнение полученных данных потребовало проведения анализа сайтов данных организаций, выявления наличия актуальной информации о деятельности специализированного центра по инклюзивному образованию. Оценка опыта реализации инклюзивного образования в этих вузах включала в себя мониторинговые выезды экспертов. Это позволило верифицировать полученные ранее данные об условиях обучения лиц с инвалидностью и потенциале организации. По результатам изучения опыта были выделены 20 организаций высшего образования как наиболее эффективные региональные центры компетенций в сфере повышения доступности и качества обучения лиц с инвалидностью в системе высшего образования.

Более детальное изучение деятельности данных вузов потребовало проведения оце­нивания по следующим критериям: критерии хода реализации работы, критерии достижения результативности комплекса мер Межведомственного комплексного плана мероприятий по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2016-2018 годы, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. 23 мая 2016 г. № 3467п-П8.

Критерии хода реализации работы со студентами с инвалидностью по следующим направлениям:

- профориентация обучающихся с инвалидностью выпускных классов и обучающихся с инвалидностью по программам среднего профессионального образования;

- консультативное, учебно-методическое и социально-психологическое сопровождение студентов с инвалидностью в процессе обучения в вузе, в том числе в построении и мониторинге индивидуальных планов обучения и сопровождения студентов с инвалидностью;

- оказание содействия в трудоустройстве выпускников с инвалидностью, прошедших обучение по программам высшего образования.

Перечислим основные критерии хода реализации работы:

1.  Наличие в вузах центров инклю­зивного образования, ресурсных учебно­-методических центров:

1.1. Наличие организационной структуры в вузе, отвечающей за инклюзивное образование и сетевое взаимодействие с вузами- партнерами.

1.2. Наличие комплекта нормативно-правовой документации, локальной нормативно­-правовой базы образовательной организации высшего образования, регламентирующей обучение, сопровождение обучающихся с инвалидностью в вузе.

1.3.     Наличие квалифицированного персонала для работы со студентами с инвалидностью.

2.        Организация работы.

2.1.     Организация повышения квалификации ППС;

2.2.     Консультирование, организационная, методическая поддержка;

2.3.     Наличие разработанных программ психолого-педагогического сопровождения;

2.4. Наличие программ и опыта социально-реабилитационного сопровождения студентов с инвалидностью;

2.5.      Разработка, апробация и тиражирование программ постдипломного сопровождения и содействия трудоустройству;

2.6.    Сформированность информационно­образовательной среды инклюзивого образования.

Критерии достижения результативности комплекса мер Межведомственного комплексного плана мероприятий по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2016-2018 годы, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. 23 мая 2016 г. № 3467п-П8.

1.  Наличие в вузе студентов с инвалидностью.

2.  Процент студентов с инвалидностью, успешно завершивших обучение.

3.  Процент трудоустроенных выпускников с инвалидностью.

4.  Процент студентов с инвалидностью, готовых продолжать обучение.

5.  Наличие адаптированных программ практики.

В ходе изучения опыта вузов в области ин­клюзивного образования были получены следующие результаты.

1.     Лидирующие позиции по выделенным выше критериям и показателям занимают следующие вузы:

ФГБОУ ВО Владимирский государственный университет имени Столетовых;

ФГБОУ ВО Вятский государственный университет;

ФГАОУ ВО Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского, Гуманитарно-педагогическая академия (г. Ялта);

ФГБОИ ВО Московский государственный гуманитарно-экономический университет;

ФГАОУ ВО Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н.И. Лобачевского;

ФГБОУ ВО Новосибирский государственный технический университет;

ФГБОУ ВО Российский государственный педагогический университет имени А.И. Гер­цена;

ФГАОУ ВО Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королёва;

ФГБОУ ВО Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского;

ФГАОУ ВО Северо-Кавказский федеральный университет;

ФГАОУ ВО Сибирский федеральный университет;

ФГАОУ ВО Тюменский государственный университет;

НОУ ВПО Университет управления ТИСБИ

ФГБОУ ВО Челябинский государственный университет;

ФГБОУ ВО Череповецкий государственный университет;

ФГАОУ ВО Южный федеральный университет;

ФГБОУ ВО Ярославский государственный педагогический университет имени К.Д. Ушинского.

2. Обучение лиц с инвалидностью в анализируемых вузах предусмотрено как в общих, так и в отдельных группах, в том числе и по индивидуальным образовательным маршрутам.

3. Университеты располагают необходимой материально-технической базой, в том числе специальным оборудованием для обучения студентов различных нозологических групп (звукоусиливающей аппаратурой, мультимедийными средствами, специализированной компьютерной техникой для дистанционного обучения).

4. В вузах-лидерах разработаны дорожные карты по созданию доступной среды и включению лиц с инвалидностью в образовательный процесс, составленные в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 г. «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставления услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».

5. Разработаны и приняты локальные нормативные документы по обучению и сопровождению студентов с инвалидностью в вузе.

6. Разработаны и реализуются программы психолого-педагогического сопровождения обучающихся с инвалидностью.

7. Разработаны программы социально-­психологического сопровождения студентов с инвалидностью и их ближайшего социального окружения, которые включают:

-  описание содержания (технологий) и условий организации сопровождения студентов с инвалидностью в процессе получения образования и их родителей (законных представителей), включая рекомендации и методики по организации социально-психологической помощи, внеучебной деятельности, медико­социальной реабилитации, психосоциальной адаптации;

-  внедрение ассистивных технологий в образовательный процесс;

- использование ассистивных методик психолого-педагогической поддержки группового и индивидуального уровня с доминированием принципа «равный - равному».

8. На протяжении всего срока обучения вузами осуществляется социальное сопровождение студентов с инвалидностью: налажена система специализированного учета обучающихся; помимо академической стипендии выплачивается социальная стипендия, а при необходимости оказывается материальная помощь из средств государственной субсидии и внебюджетных средств; обеспечивается первоочередное предоставление мест в студенческих общежитиях; организуются консультации по вопросам предоставления услуг и трудоустройства. В рамках оздоровительного сопровождения студентов с инвалидностью предоставляются бесплатные путевки для отдыха в период летних каникул на базах отдыха университетов и профилакториев.

9.  Разработанные вузами программы по содействию трудоустройству и постдипломно­му сопровождению обучающихся с инвалидностью включают в себя:

- описание содержания (технологий) и условий организации процесса содействия трудоустройству и постдипломному сопровождению, включая: методы вовлечения потенциальных работодателей в процесс обучения, организацию стажировок студентов, мероприятий, направленных на формирование устойчивых партнерских отношений между организациями высшего образования и работодателями.

- пролонгированное кураторство вузами выпускников с инвалидностью в течение 5 лет после их трудоустройства с предоставлением, при необходимости, консультативной поддержки, помощи в поиске нового работодателя, посреднических услуг при решении трудовых споров и др.

10. Образовательные организации высшего образования при обучении студентов с инвалидностью осуществляют партнерское взаимодействие с различными государственными органами и общественными организациями. Среди партнеров университетов - работодатели, образовательные организации, реализующие адаптированные образовательные программы, организации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, учреждения социальной защиты населения, реабилитационные центры и др. Вовлеченность и поддержка обеспечиваются специальными письмами и договорами, заключенными с вузами-партнерами и иными заинтересованными организациями.

11. Разработаны и успешно реализуются программы профессиональной переподготовки «Тьютор инклюзивного образования» (для ППС вузов), «Менеджмент гетерогенных групп и организаций» (для представителей общественных организаций инвалидов), повышения квалификации «Психолого-педаго- гические основы обучения и развития лиц с ОВЗ» и др.; разрабатываются модульные тематические кластеры по проблемам педагогики разнообразия, проводятся прикладные исследования в данной области; осуществляется формирование сообщества социальных партнеров по развитию инклюзивной региональной образовательной среды. Педагогическому сообществу также предлагаются программы получения дополнительной квалификации и профессиональной переподготовки в области специального (дефектологического) образования («Логопедия», «Сурдопедагогика», «Тифлоопедагогика») и ин­клюзивного образования («Специальная психология», «Теория и практика инклюзивно­го образования»), а также курсы повышения квалификации (более 50-ти различных программ).

Рассмотрим особенности организации процесса обучения и сопровождения студентов с инвалидностью в системе высшего ин­клюзивного образования в Индианском Институте по вопросам инвалидности и работы в местном сообществе (г. Блумингтон, Индиана, США) и в Центре по повышению доступности образовательного процесса для людей с инвалидностью в университете Манитобы (г. Виннипег, Канада). В первую очередь необходимо отметить предоставление следующей помощи студентам во время обучения.

1. Академическое сопровождение. Студент может обратиться к академическому консультанту за оказанием услуг академического сопровождения. Студенту оказывают помощь во время занятий, при возникновении проблем в общении со студентам или профессорско-преподавательским составом. Предусмотрена возможность обеспечения студентов краткой аннотацией планируемых лекций. Осуществляется аудиозапись лекций для студентов с проблемами концентрации внимания, памяти, воспроизведения информации, испытывающих трудности при составлении письменного конспекта лекций. Студентам с нарушением слуха предоставляют доступ к видеозаписи лекций с текстовыми заметками или бегущей строкой. Кроме того, студентам оказывается помощь при записи лекций, приготовлении презентаций, составлении индивидуального портфолио. Помощь в подготовке конспектов лекций возможна тремя способами: запись аудио и ви­деолекций; предоставление студенту помощников или волонтеров при записи лекций.

Студенту могут предоставляться помощь при пропуске занятий по уважительным причинам, дополнительное время для выполнения задания (иногда до 100%), а также отсрочка от экзамена, если необходимость в этом подтверждена официальной медицинской документацией.

2. Доступность информации в удобном формате в зависимости от нозологии. Обеспечивается для большинства студентов с инвалидностью, имеющих нарушение зрения, слуха, ментальные расстройства, выраженные мобильные нарушения. Все библиотеки университета обязаны предоставлять требуемую информацию как в печатном, так и в альтернативном виде (система Брайля, аудиозапись, видеоинформация).

3. Обеспечение студентов с инвалидностью по зрению переводчиками американского и английского жестового языков. Преподаватель обязан за несколько дней до планируемого занятия передать учебный материал переводчикам, которые создают грамотный эквивалент написанного материала в жесто­вом виде.

4. Адаптивные/ассистивные технологии, которые обеспечивают доступ к информации лицам с нарушением зрения, специфическими проблемами в обучении или физической инвалидностью.

5. Использование технических средств, возможностей средств современных информационно-коммуникационных технологий для того, чтобы увеличить текст, представить его в формате Брайля, обеспечить подсветку текста; компенсировать существующие мышечные нарушения и достичь концентрации внимания на содержании информации, а не на форме ее представления. Предоставление персональных слуховых аппаратов и оборудование кабинетов соответствующей техникой, усиливающей звук.

6. Создание безбарьерной среды. Обеспечивается возможность регулирования размера мебели в аудитории (столы, стулья, подставки для ног и т. д.).

Индианский Институт по вопросам инвалидности и работы в местном сообществе (США) содействует адаптации образовательных программ, разработке и внедрению дополнительных факультативов для студентов с инвалидностью. Помимо этого, в вузе начинают работу с лицами с инвалидностью буквально с начальной школы и активно помогают затем не только в обучении в вузе, но и в трудоустройстве после его окончания. Одновременно проводится активная работа по поддержанию атмосферы толерантности в студенческой среде, в местном сообществе. Оказываются юридическая, психологическая помощь и поддержка [7].

В канадском Центре по повышению доступности образовательного процесса особое внимание уделяется адаптации учебно­методического обеспечения и социализации студентов с инвалидностью. Студентам помогают: консультанты по вопросам доступности, ассистент по проведению экзаменов, тестов, защитник прав студентов, ассистенты по вопросам доступности и использования технических средств, группа волонтеров и сверстников и другие сотрудники [8].

Изучение опыта вузов по обучению и сопровождению студентов с инвалидностью позволило выработать ряд общих рекомендаций по повышению доступности высшего образования, созданию специальных условий в обучении и сопровождении. Эти рекомендации имеют прямое отношение к дальнейшему развитию высшего инклюзивного образования.

Важнейшие из них:

1. Дальнейшее развитие инклюзивного высшего образования должно обеспечивать более полное вовлечение каждого человека с инвалидностью в процесс социального взаимодействия в целях повышения его ответственности и заинтересованности в решении большого спектра вопросов, связанных с их дальнейшей жизнедеятельностью.

2. Развитие единой информационно-образовательной среды за счет создания базы распределенных информационных, образовательных, научных, методических ресурсов для обеспечения равного доступа к актуальной информации студентов с инвалидностью.

3. Расширение существующей практики привлечения общественных организаций к реализации инклюзивного высшего образования должно опираться на их потенциал в решении вопросов трудоустройства выпускников с инвалидностью. Такая практика будет способствовать не только оптимальному трудоустройству лиц с инвалидностью, но и нормальному процессу социального взаимодействия всех заинтересованных организаций в решении общих социальных проблем.

4.  Передача успешного опыта ряда вузов в области инклюзивного образования другим образовательным организациям, которые не имеют необходимых ресурсов (кадровых и технических) по обучению и сопровождению студентов с инвалидностью, в форме предоставления консалтинговых услуг.

5. Необходимо максимальное форсирование начавшегося процесса формирования на базе образовательных организаций высшего образования региональных ресурсных учебно-методических центров (РУМЦ) с целью комплексного сопровождения всех субъектов, вовлеченных в инклюзивное профессиональное образование.

6.  Деятельность РУМЦ, созданных на базе вузов, направлена не только на организацию инклюзивного образования внутри вуза, но и на трансляцию своего передового опыта вузам, начинающим развивать инклюзивное обучение.

7. Распространение практики создания на базе РУМЦ центров коллективного пользования. В данных центрах необходимо сосредоточить современное оборудование и высококвалифицированные кадры, обеспечивающие как обучение студентов с инвалидностью в университете, так и возможность использования данного оборудования вузами-партнерами.

8. Из ресурсных учебно-методических центров по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, созданных на базе образовательных организаций